我國(guó)二手車市場(chǎng)2011年累計(jì)交易量為433萬輛，2012年累計(jì)交易量為479.14萬量，2013年，交易量突破500萬量。2014年1-2月，全國(guó)共交易二手車78.41萬輛，同比去年同期增長(zhǎng)16.62%。

而在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，二手車市場(chǎng)早就形成了一個(gè)十分成熟的市場(chǎng)，如美國(guó)2002年二手車交易量已達(dá)到4350萬輛;德國(guó)、英國(guó)、瑞士等國(guó)的二手車交易量都為新車銷售量的2倍多;日本的二手車交易量也達(dá)到了新車銷售量的1.3倍。

從數(shù)據(jù)可以看出，雖然近些年我國(guó)二手車的的交易量在不斷的攀升中，但我國(guó)二手車市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)之間的差距還是相當(dāng)明顯的。可以肯定地說，2014年我國(guó)的二手車市場(chǎng)仍然處于起步階段，制約我國(guó)二手車市場(chǎng)快速發(fā)展的因素依然存在，而二手車流通環(huán)節(jié)存在的主要問題如下：

1、二手車流通缺乏健全的法規(guī)與科學(xué)的管理體系

2005年年底頒布的《二手車流通管理辦法》與原來執(zhí)行的《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》相隔了整整7年多的時(shí)間。而這7年，正是我國(guó)汽車工業(yè)和汽車市場(chǎng)大發(fā)展的7年，也是二手車流通發(fā)展壯大的7年。在這7年里，二手車的市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)了六七倍，北京、成都、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的私人汽車保有量已占到當(dāng)?shù)仄�車保有總量�?/SPAN>50%以上，特別是近幾年來人們生活水平的大幅度提高和消費(fèi)觀念的日益成熟，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展以及交通、旅游業(yè)的發(fā)展使汽車需求急劇擴(kuò)大。同時(shí)，汽車產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)品的推陳出新和更新時(shí)代頻率的加快，為二手車市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)提供了原動(dòng)力，二手車市場(chǎng)已經(jīng)成為汽車市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分。但我們也清醒地看到，我國(guó)二手車市場(chǎng)在流通管理上的相對(duì)滯后與高速發(fā)展之間的矛盾仍然很突出。雖然國(guó)家頒布了《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》，制定了統(tǒng)一發(fā)票，從宏觀上解決了放開經(jīng)營(yíng)、搞活市場(chǎng)的問題，但是企業(yè)在具體操作過程中，還會(huì)遇到各種各樣的問題。建立一個(gè)順暢高效的二手車流通體系，健全比較完整的二手車流通管理的法規(guī)體系和比較科學(xué)的管理體系以及營(yíng)造出一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，還需要政府出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范交易的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、二手車流通中的量變并沒有帶來質(zhì)的飛躍

目前各地二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式依然主要是代理交易，贏利模式依然延續(xù)著靠收取手續(xù)費(fèi)生存的傳統(tǒng)方式;二手車交易市場(chǎng)的功能仍比較單一，提供場(chǎng)所、辦理手續(xù)、收取交易費(fèi)等仍為主要內(nèi)容;同時(shí)開展檢測(cè)、評(píng)估、收購、寄售、租賃、拍賣、美容、修理、服務(wù)咨詢等多種經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)內(nèi)容的二手車流通企業(yè)仍不多。由于交易方式和服務(wù)方式的相對(duì)單一，信息渠道不暢通和信息的嚴(yán)重不對(duì)稱，以及在交易過程中還存在著缺乏誠(chéng)信跟蹤與制約機(jī)制等問題，二手車交易盡管在量上有比較明顯的增長(zhǎng)，同時(shí)還存在相當(dāng)大的潛在客戶，但是服務(wù)質(zhì)量跟不上，影響并制約著二手車市場(chǎng)的快速發(fā)展。

3、誠(chéng)信危機(jī)是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要原因

眾所周知，目前我國(guó)的二手車市場(chǎng)還是一個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng)，消費(fèi)者很難獲取購置二手車所必需的與車輛相關(guān)的信息，包括車輛的合法性信息、車輛的維修信息、車輛的技術(shù)狀況信息等、問題在于，上述信息內(nèi)容由于維修保養(yǎng)記錄、保險(xiǎn)記錄分別有各自歸口單位封存而沒有共享，可能連經(jīng)營(yíng)者也無從查找。特別是由于社會(huì)信用體系不健全，公民的誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，加上少數(shù)不法人員惡意誘導(dǎo)，使得二手車市場(chǎng)表現(xiàn)為一個(gè)缺乏透明、缺乏誠(chéng)信的市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者在面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)時(shí)，卻成了這個(gè)市場(chǎng)黃總的絕對(duì)弱勢(shì)群體。他們必須面對(duì)質(zhì)量欺詐、價(jià)格欺詐、購買非法車輛等風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果必然是二手車市場(chǎng)難以取得消費(fèi)者的信賴，消費(fèi)行為必然要大打折扣，許多潛在的二手車需求難以轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。誠(chéng)信問題仍是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要因素，這個(gè)問題不解決，二手車市場(chǎng)就難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

4、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)

為了使二手車鑒定評(píng)估更加公開、透明，維護(hù)二手車交易雙方的利益，2002年底，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估工作的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)易[2002]825號(hào))，《通知》提出建立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與二手車交易市場(chǎng)分離試點(diǎn)。文件發(fā)布后，引起了廣發(fā)的社會(huì)關(guān)注，各地也相繼成立了一批專業(yè)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。按照新出臺(tái)的《汽車貿(mào)易政策》和《二手車流通管理辦法》等文件精神，二手車評(píng)估資源委托具有資格的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，供交易時(shí)參考，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位和部門不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制對(duì)交易車輛進(jìn)行評(píng)估。長(zhǎng)期以來在二手車交易中的強(qiáng)制評(píng)估活動(dòng)突然取消了，二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)從壟斷經(jīng)營(yíng)，一下子被推向了市場(chǎng)，可能會(huì)感到嚴(yán)重的危機(jī)，其生存與發(fā)展也受到了嚴(yán)重威脅，即使需要強(qiáng)制評(píng)估車輛價(jià)格，往往買賣雙方對(duì)評(píng)估的價(jià)格也置之不理，而是依然按照雙方意愿“我行我素”，所以二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威性沒有形成，因此作為專業(yè)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須及早轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，深層次挖掘鑒定評(píng)估的內(nèi)涵，弱化估價(jià)過程，強(qiáng)化鑒定與評(píng)估，邊單一收費(fèi)為擴(kuò)寬服務(wù)范圍，延伸服務(wù)層次。從一定意義上講，實(shí)現(xiàn)觀念與經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變是二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

5、經(jīng)銷商面臨二手車行業(yè)利潤(rùn)率下降的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

目前新車價(jià)格的節(jié)節(jié)走低制約了二手車價(jià)格的上揚(yáng)，同時(shí)，新車價(jià)格尤其是轎車價(jià)格頻繁波動(dòng)，客觀上也加大了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二手車經(jīng)銷商為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，往往減少車輛庫存，這在一定程度上抑制了二手車交易的活躍程度，也直接導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者的收益水平出現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)。隨著《二手車流通管理辦法》的實(shí)施，將來會(huì)有更多的經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體加入到二手策劃經(jīng)營(yíng)的行業(yè)中，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，行業(yè)平均利潤(rùn)持續(xù)降低，經(jīng)銷商將面對(duì)更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，接受更嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。

6、二手車交易市場(chǎng)信息化程度低制約二手車流通行業(yè)的整體快速發(fā)展

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，二手車市場(chǎng)的發(fā)展是建立在公開、透明的市場(chǎng)基礎(chǔ)條件下的，是依靠龐大的信息系統(tǒng)支撐起來的。正式由于二手車信息與新車信息具有相同的可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，消費(fèi)者才會(huì)根據(jù)不同的需要放心地選擇消費(fèi)二手車，經(jīng)營(yíng)者才會(huì)更負(fù)責(zé)地經(jīng)營(yíng)二手車并向消費(fèi)者提供必要的售后服務(wù)。目前我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不盡如人意的一個(gè)很重要原因就是信息化程度不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是雖然互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)掛歷已經(jīng)被許多二手車企業(yè)廣泛應(yīng)用，但在很多地方，特別是在一些經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)，計(jì)算機(jī)普及程度還不高，有些企業(yè)還沒將這些技術(shù)應(yīng)用黃島交易管理中;二是汽車在使用過程中的基礎(chǔ)信息，如果車輛發(fā)生事故的記錄、維修保養(yǎng)記錄以及實(shí)際行駛里程等，還不屬于公開信息，不能進(jìn)入到二手車流通信息中，從而導(dǎo)致了從信息不對(duì)稱，并使之成為制約消費(fèi)者購買二手車的重要因素。

7、二手車鑒定評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

到目前為止，全國(guó)還沒有統(tǒng)一的二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及全國(guó)性的政策法規(guī)，鑒定評(píng)估方法借鑒了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方式。由于二手車交易具有其特殊性及靈活性，因此很多二手車交易市場(chǎng)和鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)僅采用簡(jiǎn)單的平均年限這就發(fā)進(jìn)行價(jià)值的評(píng)估所得出的評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)依據(jù)，也與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)行情相背離，尤其是草草得出的高檔轎車價(jià)位的評(píng)估讓買賣雙方難以信服，故很多時(shí)候難以為公平的市場(chǎng)交易提供權(quán)威的價(jià)格參考底線。

由于各地的出發(fā)點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境不同，所有各省、自治區(qū)、直轄市商品流通主管部門制定的地方性二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)條件及管理辦法有很大的地區(qū)性差異。這就使得二手車鑒定評(píng)估成為具有“地方特色”和“區(qū)域特色”的評(píng)估。